Explications:
Dans la Rome Antique, tous les citoyens n'avaient pas les mêmes droits. En effet, comme on peut le lire dans le document, ce sont les citoyens les plus fortunés qui votent les premiers, et ont la possibilité d'élire leurs représentants. Leur richesse leur confère des droits qui sont de véritables privilèges puisqu'ils ont une grande valeur politique.
À l'inverse, les citoyens les plus pauvres ne peuvent même pas voter, et ne jouent donc aucun rôle dans la vie politique de la cité. En définitive, on peut parler de ploutocratie : c'est-à-dire d'un système de gouvernement dirigé par les plus riches, et ce notamment par le biais du vote.