Bonjour.
Durant la révolution, la république est proclamée ( 22 septembre 1792 ) et les royalistes n'acceptent pas cette situation car ils veulent le rétablissement de la monarchie, absolue, si possible.
Les républicains se sentent menacés de l'intérieur par les royalistes, par les nobles qui conspirent avec l'étranger et de l'extérieur par les cours européennes qui veulent briser la révolution.
Dès lors, ils se radicalisent et durcissent leurs positions.
Se sentant menacés, ils considèrent comme ennemis tous ceux qui ne sont pas républicains soit les royalistes et tous ceux qui veulent la restauration de la monarchie.
Cette phrase pourrait se simplifier selon la formule : " Tous ceux qui ne sont pas ouvertement pour la république doivent être considérés comme étant contre la république, donc des ennemis .... il faut les éliminer ".
J'espère avoir pu t'aider.