Ça signifie que toute liberté se limite (par la loi) dans le respect de celles des autres, par exemple:
le fait que la nuit jusqu'à 22 heures du soir tu écoutes de la musique à un niveau de volume élevé (c'est ta liberté) mais dès lors que ça dérange tes voisins (la limite) alors ils pourront te dénoncés à la police (ou autres).